市政府第163次常务会讨论通过《上海市建筑垃圾处理管理规定》

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《上海市建筑垃圾处置管理条例》明年1月1日正式施行，分分钟带你了解详情

看新闻KNEWS2017.12.2716:35

根据习总书记提出的城市精细化管理要求和上海市政府提出的“破问题、补短板”、建设“生态城市”上海的总体要求，经过近两年的研究2017年9月 3月18日，市政府第163次常务会议审议通过了《上海市建筑垃圾管理条例》（市政府令2017年第57号公兴搬场公司官网，以下简称《条例》），将于2018年1月1日起正式实施。《条例》以建筑垃圾减量化、资源化、无害化为理念，遵循“全品种、全过程、全方位”的管理思路，坚持系统化设计上海公兴兴安搬场运输有限公司，突出重点，补短板，分类管理上海大众搬场物流有限公司，提高建筑垃圾。 按照垃圾分类管理要求，重塑建筑垃圾管理流程和制度，重构建筑垃圾收集、运输和处置体系，促进建筑垃圾处理管理的法治化、规范化、精细化。

一、出台《条例》的主要目的是什么？

此次出台的《条例》是对现行政府规章《上海市建筑垃圾和工程渣处理管理规定》的废止，也是我市落实中央反馈整改方案的举措之一环保督察。

制定《条例》的主要思路是：一是贯彻落实中央生态文明建设和城市工作会议精神，围绕《关于进一步加强城市建设的若干意见》提出的“加强垃圾综合治理”任务。规划建设管理”等文件，落实市委、市政府对垃圾管理工作“解决问题、补短板”的总体要求，完善建设全过程的体制机制废物治理； 二是按照中央环保督察意见，落实建筑垃圾分类处理、法制层面全过程管控要求。 三是延伸管理环节，强化源头减量、减排和资源循环利用，体现建筑垃圾减量化、资源化、无害化的管理理念。

2、建筑垃圾《条例》规定的主要制度有哪些？

《条例》的主要制度包括：

一是资源性产品强制使用制度和资源化利用配套政策。 《条例》第二章专门针对源头减量化和资源回收利用章节。 （一）明确本市实行建筑垃圾资源化利用产品强制使用制度，建设单位和施工单位应当按照有关规定使用建筑垃圾资源化利用产品。 具体办法由市住建委、市发展改革委制定； （二）明确扶持政策，规定市改委会同有关部门制定政策，支持符合行业发展导向的建筑垃圾资源化利用产品和建筑垃圾资源化利用企业；

二是专项规划建筑垃圾处置场、资源化利用设施、转运分拣场。 《条例》第三章对处置场所和设施的规划建设作出了专门规定。 明确市绿化市容局会同市住房城乡建设委制定本市建筑垃圾处置场、资源化利用设施、泥浆等转运分拣场专项规划预处理设施，并按照法定程序报市人民政府批准上海搬家垃圾处理，同时明确区政府是建设责任主体；

三是建筑垃圾转运分类系统。 《条例》遵循建筑垃圾减量化、资源化、无害化的理念，明确房屋拆迁垃圾、装修垃圾等需按中转分类场所分类消费、利用。 ，规定市绿化市容局会同有关部门制定具体分类规范；

四是建筑垃圾运输单位招投标制度。 《条例》明确，建筑垃圾运输单位和装修垃圾运营服务单位采用招标方式确定，授权市绿化市容局会同有关部门制定招标办法；

五是装修垃圾管理责任人制。 责任人为委托财产企业； 非委托物业企业的，应当是住宅小区或者办公、营业单位的业主。 责任人应当履行设立装修垃圾存放场所、分类投放装修垃圾、明确投放规格和时间等义务；

六是吊销建筑垃圾运输许可证的规定。 除了对违法行为作出行政处罚规定外，《条例》还对吊销运输许可证规定了相关情形。

3、与旧政策相比，《条例》有何特点？

一是贯彻建筑垃圾减量化、资源化、无害化理念，进一步发挥立法对建筑垃圾源头减量、减排和资源化利用的引领和保障作用；

二是按照全品种、全过程、全方位的管理思路，针对各类建筑垃圾的特点，明确相应的处理方式；

三是完善建筑垃圾分类管理要求，建立健全建筑垃圾专项规划建设、资源化产品强制使用制度、资源化利用扶持政策、转移分类规范、招投标办法对运输单位、装修垃圾清运服务系统、运输许可证吊销规定等管理制度；

四是重塑建筑垃圾管理流程，明确从分类排放（处置）、收集、路（水）路运输、中转分类到消费处置、资源化利用的管理规范。

4、建筑垃圾的标准化运输是否有保障上海公兴搬场官方，能否全程监控？ 有哪些管理要求？

本市建筑垃圾运输车辆均安装了车载GPS定位系统，可以时刻监控运输车辆，还可以监控车辆行驶速度。 同时，运输车辆需要密闭，车身必须干净整洁，符合管理要求。 市民可关注微信公众号“垃圾去哪儿了”，举报超载、漏水、洒水、倾倒、车辆未密封、违反限行等违法行为。 .

5、违规运输、处置的，会受到什么处罚？

1个自然月内，运输单位因未密闭、有盖运输、超载建筑垃圾、擅自处置建筑垃圾、无证承运建筑垃圾等违法行为被行政处罚3次以上的，等，吊销运输许可证； 对擅自处置建筑垃圾量大、造成重大交通事故或环境事故、投诉举报集中、社会舆论强烈的交通运输单位，视为情节严重，实行“一票否决”。予以实施公兴搬场官方客服，吊销运输许可证。

交通运输许可证被吊销后，绿化市容部门将行政处罚信息通报有关部门。 通常，相关部门还会将辖区内交通运输单位的相关行政处罚信息共享给绿化市容部门，作为吊销交通运输许可证的依据，让违法单位“抹黑一处，处处受到约束”。 ”。

6、《条例》中不同类别的建筑垃圾如何处理，具体如何操作？

《条例》将建筑垃圾分为建筑垃圾和装修垃圾两大类，并要求处置。 建筑垃圾中的工程渣土主要采用回填和抬高； 泥浆目前主要被横沙八期项目吸收，其余主要回填。拆迁垃圾和装修垃圾分类处理。 它们主要用于路面铺设和路基材料。 未来主要在终端资源利用设施进行加工，制成再生骨料。

七、《条例》规定，各区要根据实际情况设置一些装修垃圾收集、运输、处置点。 对于小区而言，装修垃圾不断产生，但小区有临时存放点吗？ 针对这种情况，各区、市局是如何处理的？ 会不会有什么特别的策划？

根据管理要求，住宅小区装修垃圾处理管理负责人应当设置装修垃圾堆放场所。 确无堆放场所的，乡镇人民政府或者街道办事处可以指定堆放场所堆放。

目前，全市各区均已建立装修垃圾转运分拣点，中心城区各设一个，郊区设多个区级、镇级装修垃圾分拣点。 三五规划中有相关设置。 目前，我们还在制定建筑垃圾专项设施规划，将有效解决转运分拣点和终端资源设施的规划建设。

8、上海市装修垃圾、拆迁垃圾的资源化利用主要有哪些应用？

目前，本市已建成多个市级终端消纳处置场，包括装修垃圾、拆迁垃圾分类处理，其他利用方式包括铺设人行道、回填地基材料等。 目前，我们正在规划终端消费设施。 未来，这些经过分类的装修垃圾、拆迁垃圾将进入资源化处置渠道进行处理。

9、本市建筑垃圾资源化利用情况如何？ 未来消费空间有多大？

目前，建筑垃圾的回收利用才刚刚起步。 一些区已经开始推进设施建设，一些民营企业也在做一些探索。 现在主要用于铺路，也逐渐使用一些利用资源制成的各种砖。 总的来说上海搬家垃圾处理，目前的利用率并不高。 未来通过一些文件的出台、政策支持、加强宣传，逐步提高大家对资源型产品的接受度，逐步提高使用率。

建筑垃圾回收产品-路面砖应用案例：普陀区光复西路华景路

即将到来的2018年，上海市绿化市容局将以贯彻落实新规为重点，全面推进资源化利用设施建设，进一步提高建筑垃圾处置处置能力，开展环保专项执法行动。贯彻落实建筑垃圾条例，依法推动本法实施。 城市建筑垃圾综合治理。

（看新闻Knews记者：毛一凡编辑：许三多）

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