徐家汇：改造与重建

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在改革开放40周年之际，中共上海市委党史研究室与东方网“红色声音”（ID：hszs1921）联合推出“改革开放风云人物口述》。

今天，让我们听原上海市徐汇区区长张正奎讲述徐家汇如何抓住改革开放的机遇，崛起成为城市第一副中心……

人物介绍

张正奎，1933年12月生，曾任黄浦区副区长、代区长，上海市对外经济技术合作公司副总经理。 1986年11月任徐汇区委副书记、代区长。 1987年4月任徐汇区区长。 担任徐汇区区长期间，经历了上海市前两轮“一年三年大变革”建设的历史时期，是一期、二期的主要决策者和实施者之一徐家汇商城的建设。

徐家汇建设一波三折

1986年11月调任徐汇区，任区委副书记、代区长。 当时，徐家汇的生意在市里属于比较落后的水平。 如何抓住改革开放的大好机遇，加快推进徐家汇地区的转型建设，成为我最关心的问题。

徐家汇片区改造重建一直受到徐汇区委、区政府的重视。 特别是改革开放后，几位区委区政府领导把它提上了议事日程。 约束尚未实现。 1986年10月，徐家汇在国务院批准的《上海市城市总体规划》中被列为上海副中心之一。 受到了极大的鼓舞。

△1987年徐家汇街景

徐汇区是文化名人、政要和高收入者集中居住的地区。 这些人消费力强，但徐家汇的商品供应不能满足他们的需求上海静安区市内搬厂费用，大量购买力“东流”。 ”，涌向徐汇周边的卢湾区、黄浦区、静安区。当时，徐家汇的商业网点面积只有1.44万平方米，年销售额约3.7亿元，占全国的27%。南京路商业街。基于这种情况，区委、区政府于1987年初召开商业座谈会。市主管部门要求在区内增加商业设施和商品，所以我们邀请了副分管市长、分管主任、市公司领导出席会议，请他们为徐汇的商业发展提供支持。但是，由于种种原因，徐家汇地区的发展还比较缓慢。

△1990年，上海第一条地铁线路——地铁一号线开工建设

1990年，为配合徐家汇地铁一号线建设，区委、区政府拆除了衡山路、华山路的数十家商铺。 这也给了徐汇区政府重新设计规划徐家汇商业中心的契机。 经区委全会汇报，根据《上海市城市总体规划》和市委、市政府对徐家汇的功能定位，开始研究制定徐家汇建设规划。 区委、区政府提出借鉴日本新宿和中国香港尖沙咀的模式，对徐家汇进行改造设计。 为什么要借鉴这两个区域？ 因为徐家汇定位为上海四大副中心之一，而当时西方国家的大都市都是单中心发展模式。 仅日本东京就有7个副中心，最现代化的副中心是新宿。 它是许多大集团和财阀的总部，也是一个非常现代化的商业中心。 但是我们觉得新宿过于商业化，缺乏人文气息，而香港的尖沙咀不仅是香港的商业中心，也是文化中心和居住中心。 因此，我们提出要借鉴这两个区域的发展模式来建设徐家汇。

1990年冬，我们邀请上海同济大学建筑设计研究院、上海市土木建筑设计院、上海工业建筑设计院、浙江省建筑设计研究院进行规划方案竞标。 随后，上海市城市规划设计院吸收了四家设计院的力量，形成了空间开阔、建筑布局合理、城市设施优良、通讯设备先进、生态环境优化、城市文化丰富、旅游舒适、旅游舒适的城市。休闲、交通便利安全、城市风貌。 灯光优美、商业繁荣、商业设施一流的详细区域城市规划方案。 1991年春，我们将该规划报市政府批准。 时，分管城建的副市长倪天增、分管财贸的副市长庄孝天率市有关部门领导、专家学者到徐汇区调研。 -提到的规划方案。 倪天增副市长称赞，这是上海首个天地地下形态齐备、功能完备的城市规划。 很快，市政府批准了这个计划。 不过，也有市政当局认为，该规划贪外国人，超出地区标准。 然而，当我们一一汇报一期工程的10个项目时，却没有任何消息。 就连我区自筹资金兴建的一万平方米的汇联商厦，也被认定为违章建筑。 市有关部门多次下发通知要求拆除。 最后经过我们多方清理，最终以地铁补偿项目的名义使用。 收下。

徐汇区干部群众深感，改革开放的“真”真难得！ 原因正如邓小平同志所指出的：“许多同志还没有解放，头脑还没有调动起来，可以说还处于僵化或半僵化状态。这不是因为他们不是好同志。这个国家是在一定的历史条件下形成的。

“南话”带来春风

1992年春天的一天，我偶遇新华社上海分社记者陈茂荻。 他悄悄告诉我，邓小平同志最近在南方发表了重要讲话。 因为当时演讲的内容还没有发布，所以他只让我知道。 我一听，感觉徐家汇的“春天”来了，于是直奔“康办”，也就是上海市委在康平路上的办公地点。 我去找时任市委书记吴邦国同志，告诉市政府，徐家汇的发展规划已经正式批复，但项目已经实施。 遇到各种困难向他反映，请求市委支持。 邦国同志当即表示要介入此事，要我回去做好充分准备。

一周多后，记得那是2月28日，市委书记吴邦国、副书记陈至立、陈铁地带领市相关部门负责同志到徐汇区召开市委工作现场办公会秘书（当时任上海市市长的黄菊同志，有外宾接待任务没来）。 区委、区政府向市领导汇报了徐家汇总体规划的形成过程、规划特点、规划标准，重点围绕徐家汇商城一期10个项目，包括东方商厦、大千美食林、六百商厦等，并提出这10个项目可年内建成竣工。 市领导听取汇报后，原则同意徐家汇的总体规划方案，当场批准了10个项目。 同时，要求全市各部门下放职责，下放权力，帮助徐汇区解决建设中的难点问题，确保徐家汇商城一期工程年内竣工。 邦国同志还委托已赴浦东开发办工作的市政府副秘书长夏克强，询问这些项目的建设进度，落实项目的协调任务，并多次要求我们按时完成项目。

△1990年代的东方商厦北京搬家公司服务中心地址，底下还有未拆建筑

△徐汇剧院所在地后来改建为大千美食林，后改建为太平洋数码广场

就这样，徐家汇片区的改造建设正式拉开序幕。 徐家汇Mall总体规划建筑面积约280万平方米，其中商业配套56万平方米，商业建筑112万平方米，住宅建筑112万平方米。 三类建筑面积比为2：4：4； 拟投资1000美元/平方米，包括土地使用权出让、拆迁安置补偿、项目建设等。 按1美元兑8.3元人民币的现行汇率计算，总投资232.4亿元。 根据商场建设规划，主体工程43个项目分为三期。 一期工程为上届市委批准的10个项目，总建筑面积11万平方米。 1992年基本建成； 二期工程有港汇广场购物中心、美罗城、汇金广场、汇银广场等15个项目，总建筑面积110万平方米，计划1993年开工，1995年竣工。 三期工程包括花园大厦及天际花园、徐家汇花园等18个项目，总建筑面积160万平方米，计划于1996年开工，2000年竣工。

△1990年代上海静安区市内搬厂费用，徐家汇立交桥左下角的广告牌后面就是现在的美罗城

△1992年，徐家汇开始改造，天桥被拆除

在各方的大力支持下，商场建设进展迅速。 1992年底，一期工程10个项目全部竣工。 虽然在具体施工中还存在一些阻力，比如在建西亚大酒店时，由于本项目由东、西地块组成，市规划局规定东边的旧楼可以拆除在批准建筑许可证时绘制。 、一幢新9层楼、西地块一幢5层旧楼，不是危房棚户区，应保留继续使用，不得加层。 最后我们只好妥协，勉强将新旧建筑合二为一，形成东高西低的怪楼。 直到2014年，这座破坏徐家汇整体形象的怪楼才被拆除。 不过总体来说，商场的建设还是很顺利的。

商场建设迈上新台阶

1993年新春，市委书记吴邦国、徐汇区区长黄菊再次到徐汇区召开现场办公会，验收一期工程10个徐家汇，经审查原则同意二期工程的15个项目，要求徐汇区政府认真组织实施，每栋楼都要达到上海建设国际大都市的一流标准。 同年春夏，国务院总理李鹏、全国人大常委会委员长乔石、全国人大常委会副委员长等多位中央领导相继视察徐家汇。政协委员杨汝岱。 中央领导同志在听取了徐家汇的改造方案后，无不为徐家汇点赞，并提出期望，希望徐家汇成为上海振兴的领头羊。

根据中央领导和上海市委、市政府对徐家汇建设的要求和希望，徐汇区委、区政府经讨论决定，同年10月，钱我和区委书记景林召开“徐家汇商城国际座谈会”。 会议邀请了来自美国、英国、新加坡、日本、加拿大、韩国、印度尼西亚、香港、台湾等10个国家和地区的150名专家学者与会，旨在进一步提高城市徐家汇商业中心规划。

记得参加这次研讨会的有国际著名建筑师林同彦大师（美籍华人），香港著名企业家陈启宗先生，常务副市长徐匡迪和老市长汪道涵也参加了研讨会. 会上，林同彦和陈启宗先生共同提出徐家汇要有一座地标性建筑，并提出要尽量将正在设计的港汇广场双塔加高至上海历史上最高的两座建筑。 – 国际饭店（中华人民共和国创建的原上海第一高楼）和波特曼饭店大楼（改革开放后新建的第一高楼）的高度之和。 徐匡迪同志提出，徐家汇建设要在21世纪下半叶实现不落后的目标。 汪道涵同志极力主张徐家汇要具备城市现代化的功能，要对经济、文化、信息、生态环境进行统筹规划建设，形成环境优良、花园式的城区。 召开座谈会的时候，吴邦国同志、黄菊同志还让我把徐家汇商城二期模型搬到市委党校去，征求当时在那里参加上海务虚会的领导同志的意见。时间。 随后，根据专家和领导的意见，我们对徐家汇商城的规划进行了全面调整，进一步提升了徐家汇的建设水平，使之成为与国际接轨的现代化商城。

徐家汇地区的上海气象雷达限制了周边建筑物的高度。 为此，我先后走访了市气象局局长王雷、国家气象局局长邹景猛，希望得到理解和支持。 随后，区副区长杨定华、区建委主任孙祥根受委托陪同市气象局专家赴美采购世界上最先进的气象雷达，建设新气象雷达。东海沿岸的雷达站。 政府开支。 后来，邹景猛主任告诉我，气象设备的经费是地方政府出的，徐汇区政府是第一个。

为了建设王道涵老市长提出的“花园城市”，我们拆除了小油里小区，在上海蚂蚁搬家公司门前修建了绿地； 将西区公交车站搬迁，形成教堂绿地广场； 拆除了浦东路西端整个街区的商业住宅群，成为浦东路与漕溪北路之间的一座孤岛绿岛，让徐家汇拥有数万平方米的公共绿地，在中部地区独树一帜当时的上海市区。

△天主教堂前的西区长途汽车站

1994年1月，黄菊市长再次来区调研，要求把徐家汇商城打造成上海市民“坐地铁逛徐家汇”的景点，展示上海“一年一年，三年大改变”国内外。 窗户。 当时，黄菊同志非常重视徐家汇商城三期的建设。 他认为，徐家汇能否形成相当规模，主要取决于三期能否顺利实施，因此要求提前审视三期规划。 为此，我们拟定了徐家汇商城三期项目方案，并提交市委领导审议。 后来，根据黄菊同志的意见，我们制作了徐家汇商城整个项目的规划模型，并于1995年初在上海展览馆展出。上海市人大代表、全国政协委员征求意见。 黄菊同志认为，他们对徐家汇项目进行审核，提出意见搬家的时候怎么打包高达，徐家汇一定会建设成为大多数人满意的优质项目。

第一个城市副中心的崛起

1996 年初我退休了。 新区区委书记钱景林、区长蒋思宪继续加强对徐家汇商城建设的领导，各项工程继续紧锣密鼓地推进。 直到1997年东南亚金融危机爆发，一些外资项目资金链断裂。 针对徐家汇项目的新要求和金融危机的影响，市政府采取多种措施，对项目进行了必要的调整。 1999年底先后竣工26个项目，其中上海蚂蚁搬家公司（二期）、港汇广场购物中心、美罗城等6个商厦酒店项目，上海实业大厦、美罗大厦、美罗大厦等10个商厦。和汇银广场。 项目有嘉汇广场、汇金广场、帝景园、东方曼哈顿等10栋商住楼和住宅楼。 因故停工的5个项目于2003年先后重建，2004年、2005年先后竣工。原计划上海蚂蚁搬家公司、上海蚂蚁搬家公司被拆除，拟改建成集购物为一体的徐汇广场，休闲娱乐，后改建为徐家汇公园。 至此，徐家汇商城的建设已经按计划完成。 此外，除已规划的三期项目外，结合老区改造、招商引资、多方参与，已建成13栋10000多平方米的商务楼； 尊园、住宅区等58栋商住楼。 与此同时，徐家汇商城配套的道路交通建设、绿化、照明工程和市政公共配套设施也相继完工。

△1996年的徐家汇

经过徐汇人民的共同努力，经过十多年的艰苦建设，一个崭新的徐家汇在这里诞生。 徐家汇商城的顺利落成，迅速在徐家汇地区形成了繁华发达的城市级商业中心。 建成后的徐家汇商业中心北起广园路，南至中山南路，东至宛平路，西至宜山路。 商业网点1000多个。 东方商厦、港汇广场、美罗城、太平洋数码广场等一批现代商业大厦相继落成开业，形成了大型百货商厦、购物中心、专业市场、中小型商场的有机结合。各具特色的中型店面。 现代业态集聚。一方面，徐汇区商务委以“错位竞争、共同繁荣”的方针，引导商户坚持特色、有序竞争，营造商场良性竞争的和谐氛围。 ;,造价低廉，配套齐全，行业布局，吃的、穿的、用的、玩的、住的，满足不同层次消费者的需求。上海蚂蚁搬家公司东方商厦等大型商业企业600、汇金百货连年在上海百货公司（个人）零售额排行榜中名列前茅。国家。

此外，随着上海实业大厦等一批现代商业大厦的相继落成，再加上徐家汇环境优美、交通便利、服务周到，众多中外知名企业纷纷入驻，使徐家汇的城市级商务分中心功能越来越齐全。 出现。 同时，这里也成为徐汇人乃至上海市民重要的公共活动中心。 上海体育场、上海体育场等体育场馆经常举办国际、国内体育赛事。 天主教徐家汇大教堂前的喷泉绿地广场和徐家汇公园已成为市民休闲娱乐的热门场所。

徐家汇片区的成功开发带动了上海第一个城市副中心的崛起，基本实现了1996年市政府对徐家汇的功能定位，即城市副中心、市政商业中心、商务副中心和公共活动中心。

看法和前景

徐家汇片区建设已成为徐汇区乃至上海改革开放成就的缩影。 回顾这段历程，我认为徐家汇之所以能够建设得比较成功，主要有四点原因：

第一个也是最重要的一个原因，就是社会主义有集中力量办大事的优势。 发达资本主义国家大城市的著名商业中心，一般需要几十年甚至上百年的时间才能建成，而我们却只用了十几年的时间，就建成了著名的徐家汇商业中心。 徐家汇商城的规划方案凝聚了全球设计精英的智慧； 除了上海建工局的工人，浙江、江西、安徽、江苏，甚至北京铁路系统的工人都参与了徐家汇商城的建设。 更难能可贵的是，我们得到了徐汇区全体人民的大力支持。 没有徐汇人民的无私奉献，就没有今天的徐家汇。 党和政府的决策得到了社会各界的广泛响应，徐家汇商城将在短时间内建成。 这是社会主义制度的优越性。

二是对外开放获得充足的建设资金。 建设一个现代化的商场需要巨额资金，当时还有上海蚂蚁搬家公司、上海染料十厂等重污染企业需要搬迁。 徐镇老街等地段有大量危房需要搬迁改造，轨道交通1号线的建设对商业和资金来源的直接影响成为目前最大的难题。商场的建设。 通过招商引资，落实土地租赁政策，以徐家汇独特的区位优势和合理的土地租赁价格，吸引香港、台湾、新加坡、韩国、英国等国家的房地产开发商前来租赁投资。 建设所需的大部分资金。 可以说，没有对外开放，就没有现代的徐家汇。

三是保障群众利益。 当时，徐家汇建设过程中搬迁了近2万户、约8万人口。 我们坚持梯度转移的原则，即把搬迁居民从北区转移到南区，基本保证这些居民不出徐汇区。 此外，我们还接收外区近12万人，主要来自黄浦区、卢湾区和静安区。 尽管徐汇区作为人口引进区，公共资源支出大幅增加，但正是这些常住居民成为了徐家汇商圈的核心消费群体。 再加上流动人口，徐家汇的生意会更加红火。

四是调查研究比较充分。 我们在20世纪90年代初从事城市商业规划时，对80年代后期上海市、区两级的商业情况进行了深入调查； 拟征集全市商业体系和商圈五年发展规划。 在掌握这些第一手资料的基础上，我们邀请专家学者，结合徐汇的实际，制定徐家汇的商业发展规划，要求上海先人一步，做到“人无我有上海强生搬家公司官网地址电话查询，人有我有”。别人有，我们是新的”。

当前，电子商务的快速发展和商业市场的过度发展，对当今的商业生态系统产生了很大的影响。 徐家汇要继续保持领先地位，必须抓住弯道超车的机遇，坚持不断创新、错位竞争的发展理念。 此外，我认为还需要加强以下三个方面的调查研究：一是把握世界五大商业之都的精髓，即曼哈顿第五大道、纽约、牛津街、伦敦、香榭丽舍爱丽舍、巴黎、银座、东京、日本。 米兰，意大利。 我们需要通过研究，进一步了解这五项商业资本的创新本质，为己所用。 二是加强对上海整体商业发展趋势的考察，要坚持领先一步，力争继续保持上海商业潮流引领者的地位。 三是研究实体店与电子商务的结合。 电商的兴起对实体店的威胁比较大。 如何将两者有机结合，形成共同发展的局面，是一个新的课题。

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徐家汇片区的建设还在“路上”。 目前，徐汇区委、区政府正在进行徐家汇商圈近年来最大规模的商业调整。 相信徐家汇会有更好的明天！

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来源/@红红之声； 采访、编排/李秀峰、杨晓燕

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