上海购物节优化方案通知

搬家行业门槛低，所以从事搬家服务的人员和企业非常的多，搬家收费也是五花八门，导致整个行业非常混乱，上海其实有22家正规搬家公司，收费标准是由上海运管部门和上海搬场行业协会制定的，找到这些搬家公司基本没什么大问题，服务和收费都是统一的，即使出现问题，也可以向相关部门投诉解决，但是上海除了这22家以外还有上千家从事搬家的企业和个人，这些公司大多是在互联网上冒充知名搬家公司做推广，低价引流，上门服务时胡乱加价，上当受骗的客户非常的多，这些企业因为是冒牌的，所以留的信息都是假的，出现问题客户投诉无门！上海正规搬家公司搬一户人家收费正常1500元左右，客户找到冒牌大兴搬家公司往往要付出高出几倍甚至十几倍的搬家费用，搬家过程也是苦不堪言！
上海搬家记住重要一点，人工费按时间收取的都不是正规搬家公司，正规搬家公司收费1车1500元左右，收费详情咨询上海蚂蚁搬场公司4008201116；

答：上海市将抓紧规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的郊区仓储基地，推进应急物资储备基地建设，确保突发事件下生活必需品的及时运输。 优化社区生活消费服务综合体配置，支持智能快递箱、智能餐柜、快递服务站进社区、园区（厂）区、楼宇，支持冷链物流网络和前置仓建设，强化末端环节及配套设施。 （市商务委）

03 以节日为契机促进消费

53、上海会继续举办消费节吗？

答：上海将优化今年“购物节”计划。 在确保疫情防控的前提下，适时开展主题购物节活动，鼓励发展夜经济，提振消费信心。 对创新业态、模式和创意活动引领市场，对消费市场增长作出突出贡献的企业，给予适当的资金支持。 （市商务委）

04 支持文化创意产业、旅游、体育产业发展

54.为帮助本市文化创意企业减轻融资负担，有序复工复产，出台文化创意企业贷款贴息费扶持政策。 优惠和补贴的具体内容是什么？

答：受疫情影响，文创企业普遍存在流动资金短缺等问题。 为帮助文创企业切实减轻融资负担，市文创基金专项安排文创企业贷款贴息扶持资金。 贴息费标准为：2022年前在本市注册成立的文化创意企业，2022年4月1日至9月30日期间，通过本市银行、上海蚂蚁搬家公司、融资担保机构对不超过500万元的贷款（含延期、延期、不还本续期等），按合同约定按时还本付息后，给予的贴息总额不得超过中国人民银行2022年9月公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）为总标准利率的50%，最长补贴期限不超过12个月； 担保费补贴不超过担保金额的0.5%。 同一文创企业只能申请一次贴息和费用补贴申请。 具体申报办法将于近期在上海市文化创意产业促进领导小组办公室官网公布。 （市委宣传部）

55、文创园区受疫情影响较大。 如何支持文创园区尽快恢复发展？

答：文化创意园区是培育和发展文化创意产业的重要载体和平台。 上海今年将重点增加两个方面的支持，进一步加大对市级文创园区、建筑和空间的支持力度。 一是鼓励和引导市级文创园区、建筑和空间经营主体，在落实国有企业租金减免政策的基础上，新增对小微企业租金减免、对最终以租赁经营为主的个体工商户，在今年文件中纳入财政扶持范围，给予适当补贴。 二是将市级文创园区、建筑、空间的防疫消毒支出，以及支持园区企业复工复产的各项支出，纳入今年文创工作范围。资金补贴。 （市委宣传部）

56、对于受疫情影响较大的本市影院行业，将出台哪些纾困政策，帮助本市影院渡过难关？

答：上海蚂蚁搬家公司与上海市电影局出台《关于促进本市电影业平稳健康发展的实施意见》，将通过八项纾困政策，助力电影院全面复工复市。 除积极落实市级企业优惠政策外，重点抓好以下救助政策。

一是对因疫情停业的影院发放补贴。 对因疫情防控暂停营业并承诺按照全市统一部署及时恢复营业的特许经营影院，给予一次性补贴。 具体申请通知将于近期在上海市电影局官网公布。 请各影院留意电影局官网。

二是发放复工复市补贴。 对符合疫情防控要求并按照全市统一部署及时恢复营业的专业性商业影院，给予复工复工、返场补助。 具体申请通知将在上海市电影局官方网站上公布。

三是适时推出电影消费促销活动。 影院恢复营业后，上海市电影局将联合产业链各方，推出电影消费优惠活动，通过惠民惠民、补贴群众，有力促进电影消费市场的复苏繁荣。

四是通过神影贷、汇影宝等各类专项金融产品，帮助企业优化金融服务，充分发挥财务杠杆作用，释放更多资金，助力影院纾困。 （市委宣传部）

57. 文化创意产业、旅游业等相关产业受疫情影响较大。 他们可以享受哪些扶持政策？

答：对旅游等5个特困行业，上海市自4月起暂缓缴纳社会保险费。 其中，养老和医疗保险费缓缴期限至2022年底，失业和工伤保险费缓缴期限不超过一年，期间免缴滞纳金。延期付款期。

同时，对受疫情影响严重的旅游、住宿、文体娱乐、会展等困难行业，在不裁员或少裁员的情况下，一次性给予600元稳定补助。每人以企业申请时上月按规定缴纳城镇职工社会保险费的职工人数为准。 岗位补贴，每家企业补贴上限300万元，鼓励企业留岗。

2022年对物业服务、邮政快递、住宿、文化旅游等行业防疫消消支出给予补助补贴。

此外，上海还将用好电影产业发展、文化创意产业发展、旅游发展、体育发展等专项资金，加大对演出场所、电影院、实体书店、健身场所等的扶持力度。支持一批文化创意园区、文化创意企业和文体旅游项目，助力文化创意产业、旅游产业、体育产业尽快恢复发展。 （市委宣传部、市文化和旅游局）

58、我是一家体育公司，受疫情影响很大。 有哪些扶持政策？

答：上海将充分发挥体育发展专项资金作用，加大对体育相关企业的扶持力度。

一方面，通过减免公共体育场馆租金、对体育企业贷款贴息等方式，帮助体育企业减轻资金压力。

另一方面，继续向市民发放体育消费券，对使用体育消费券的健身场所给予防疫物资专项补贴，扩大健身场所规模，加大投放力度，促进全民复工复产。体育场馆服务企业。 （市体育局）

59、哪些旅行社可享受80%至100%的旅游服务质量保证金临时退还率？

答：2021年10月19日至2022年4月11日（含当日）期间，本市凡依法缴纳保证金并取得旅行社业务经营许可证的旅行社申请临时退还保证金，临时退还保证金。可以支付退款标准。 金额的100%，保证金补充期限为2023年3月31日。

2022年4月12日（含当日）后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请延期缴纳保证金，补缴保证金的截止日期为2023年3月31日。

通过银行保函、保险支付的保证金、法院冻结的保证金不在本次暂退延期的范围内。 （市文化和旅游局）

60、旅行社如何申请将旅游服务质量保证金临时退还率由80%提高到100%？ 需要什么申请材料？

答：保证金临时退还在市区分两级受理。 2020年2月7日后完成临时退还保证金的旅行社日式搬家一次一般多少钱合适呢，可通过各区文旅局发布的邮件向旅行社所在区文旅局申请临时退还。 ，临时退款率将从80%提高到100%。 申请首次临时退还保证金的旅行社可直接通过电子邮件向市文化和旅游局提出申请，临时退还标准可按应缴纳金额的100%执行。

需要2份申请材料：《旅行社质量保证金提取通知书（一）》和旅行社开户基本许可证扫描件。

申请前，旅行社须与存款银行（上海浦东发展银行）确认存款账户状态正常，不存在“不对账”或“年检”等情况。 存款银行在收到市文旅局批准的申请材料和旅行社寄来的《转账专用凭证》后5个工作日内退还。 （市文化和旅游局）

05 发挥招商引资的关键作用

01 积极扩大有效投资

61、某公司从事城市更新业务。 上海在这方面会有哪些新的发展机遇？ 提供了哪些政策支持和要素保障？

答：加强城市更新规划编制、政策支持和要素保障。 年内完成中心城区旧区改造，全面加快零星老区改造，年内开工8个以上城中村改造项目。 中心城区旧城区改造联动政策扩大到5个新城，优化完善城中村改造政策。 积极拓宽融资渠道，支持发行城市更新项目地方政府专项债券。 （市住建委）

62、本公司为房地产开发投资企业。 在土地供应、项目审批、市场需求等方面有哪些新举措？

答：上海将建立房地产项目前置审批绿色通道，适时推出新一批市场化的新建商品房项目，进一步缩短前置开发、征地、开工全流程的建设和销售。 新开工住宅项目城市基础设施配套费可延期缴纳3个月。 完善房地产政策，支持刚需和改善型住房需求。 （市房管局）

63、疫情耽误了很多时间。 我们能否简化新项目的审批流程？

答：上海市将加大新开工项目统筹协调力度，采取通知承诺、补缺口、云服务等方式，实施远程评标，全面实行桩基分包、施工许可，扩大阶段性承包范围验收，促进“水质”。 联合申报安装电网“一站式服务”，全面落实重大项目“六票”资源统筹，进一步简化流程优化审批流程，全力支持各类建设项目开工建设、开工建设和开工建设。生产早。 （市住建委）

02 强化投资项目要素和政策支持

64、我们希望发行REITs盘活资金，建设新项目。 上海有什么扶持政策吗？

答：上海将推动更多符合条件的存量基础设施项目发行REITs，选择保障性租赁住房项目等项目开展REITs试点，支持盘活存量资金建设新项目。

下一步，上海市发改委将继续做好项目遴选储备工作，积极对接项目原有利益相关方，发掘优质基础设施项目，推动更多项目纳入国家重点项目。基础设施REITs试点项目库，形成“试点一批、储备一批”的滚动机制。

二是加强工作对接，安排专人跟踪对接上报项目，及时了解项目进展情况，协调试点存在的各类问题，推动项目尽快上市发行，形成投资良性循环。

三是会同有关部门继续落实好“上海REITs 20条”政策，扩大政策影响，扎实推进REITs试点工作，充分发挥上交所平台功能，打造国内基础设施REITs产品发行和交易的首选。 （市发改委）

03 全面引导和激发社会投资

65.民营企业如何参与上海重大项目？

答：本市重大项目是指用于增强本市公共服务能力、促进经济社会发展、促进民生改善的项目。 具有一定规模上海市市内搬厂收费标准是多少钱一个月，经市人民政府审查批准，报市人民代表大会审议批准。 经济社会发展规划项目涵盖科技产业、社会民生、生态文明建设、城市基础设施、城乡一体化、乡村振兴等诸多领域。

本市重大项目评选标准主要考虑投资规模、影响力、前瞻性，向各类投资者开放。 据初步统计，近年来，民间投资项目占全市重大项目的50%以上。

每年年初，市政府公布全市重大工程项目清单。 民营企业可结合自身实际，及时了解相关信息，参与本市重大项目的投资、建设和运营管理，在参与本市重大项目中促进自身发展。 （市发改委）

66、我是临港新区企业，如何申请投资项目承诺制试点？ 需要提交什么材料？

答：上海市目前正在深化临港新区企业投资项目承诺制改革试点，向其他符合条件的地区推广。

企业可通过上海市“一网办”平台申请，咨询电话 4008201116。申请接入时，企业需提交（需提交）法定代表人签字的申请书或授权委托书。代理人（不要求提交），根据不同的承诺提交相应的材料。 ()

在项目申报过程中，新区管委会将安排承诺制服务专员、项目推介服务专员与企业对接，协助企业梳理参与试点的承诺制事项，指导企业在线提交申请书并开展线下磋商，启动承诺制试点。 （临港新区管委会）

67、我们希望通过发行公司债券筹集生产建设资金。 上海会提供什么支持措施？

答：公司债券是通过公开市场发行的直接融资工具。 公司债券发行人应当具有健全、运转良好的组织机构。 最近三年的平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息。 资产负债结构合理，现金流量正常。 投资建设符合国家宏观调控政策和产业政策的项目。

目前，我市企业债券的主要发行主体为城乡重点产业集团和平台企业。 募集资金用于老旧小区改造、保障性住房、垃圾处理设施等基础设施项目，以及集成电路、生物医药、人工智能等重点产业。

根据上海蚂蚁搬家公司规定，2022年，我市所有企业发行公司债券，全部免除发行费用。 （市发改委）

06 加强各类资源要素保障

01 加大财政跨周期调整力度

68、3月底，上海出台“21条”政策助力企业抗击疫情，此次出台“50条”政策。 这两轮政策有何关系？

答：为应对疫情影响，在疫情初期，市政府出台了《上海市抗击疫情助力企业促进发展的若干政策措施》（简称“21条”）抗疫援企）3月28日起，全面落实退税减税、租金减免、金融扶持、财政补贴、帮企稳岗等帮企政策。 为应对疫情更加严峻的影响，4月中旬以来，市政府在广泛听取各类市场主体诉求和建议的基础上，研究出台了新一轮更有力的政策措施，全面落实33项六个方面的国家经济稳定。 一揽子政策措施——《上海市加快恢复和振兴经济行动计划》（简称恢复和振兴经济“50条”）于5月28日制定出台。总体而言，“50条”经济复苏振兴比“21条”援企抗疫力度更大、范围更广、针对性更强。 2022年12月31日起施行（具体措施实施期限如有规定的，按其规定执行），助力企业抗击疫情的“21条措施”继续有效，两轮政策组合实施，措施不重复。 （市发改委）

02 强化金融帮扶企业纾困功能

69、对于受疫情影响较大的交通运输、物流仓储、旅游、住宿和餐饮等行业，银行有哪些信贷支持措施？

答：目前，受疫情影响、流动资金受困的企业也是政策关注的重点领域，尤其是旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等行业受疫情影响较大。受疫情影响很大。 . 银行积极对接民生保障、防疫建设、医疗卫生、物资生产等企业需求，确保有充足的信贷资源投向防疫物资生产制造企业、供应畅通企业的信贷需求, 和相关团体。

同时，上海银保监局《关于坚持以人民为本做好金融支持抗疫和复工复产工作的通知》明确旅游住宿餐饮批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等行业，加强研判，做好对接工作。 对有发展前景、信誉良好但暂时陷入流动性困境的企业，切不可盲目抽贷、断贷、压贷。 着力寻找新的贷款客户，提高首次借款比例，做到能贷能贷、能贷能贷，稳定企业融资预期和公众。 （上海银保监局）

70.金融机构对受疫情影响的货车司机贷款和符合条件的个人住房和消费贷款实行延期还本付息。 相关贷款主体如何申请延期还本付息？ 如何界定“受疫情影响符合条件”？

答：上海银保监局《关于坚持以人民为本做好金融支持抗疫和复工复产工作的通知》明确规定货拉拉搬家会拆装家具吗，对因感染新冠肺炎住院或隔离的人员肺炎、参与疫情防控、保障保供和保险人员 各金融机构要加大对受疫情影响暂时失去经济来源的参保人员支持力度，灵活调整住房按揭、个人贷款、信用卡还款付息安排，合理顺延还款期限。 还款时间和方式由双方协商确定。” 同时，各类银行保险机构要加大对运输物流企业、货车司机等个人的信贷支持和保险保障。 鼓励银行保险机构按照市场化原则优化审批流程，为承担疫情防控和应急运输重任的交通运输企业提供灵活便利的金融服务。

借款人需要申请延期还本付息的，请尽快与金融机构协商调整还款安排，合理推迟还款时间。 不同的金融机构需要的材料是不一样的。 具体可以咨询相关贷款机构，但总的来说要体现必要性和简化的原则。

“受疫情影响”是指金融机构自主决策，合理区分借款人受疫情影响的还款能力和还款意愿、短期还款能力和中长期还款能力，做出相应的调整。判断是否延期还款。 （上海银保监局）

71.无缝续贷是否仅限于试点银行？ 中小微企业申请无缝续贷需要满足什么条件？

答：无缝续贷工作提出了“100亿元”的总体目标。 第一阶段在辖区内选择15家试点银行重点推广，在全辖范围内形成示范效应，扩大范围，即首期无缝续贷增量达到100家。经过一年的推广，全辖无缝续贷增量将达到1000亿元，将帮助市场主体节约成本约10亿元，建立上海无缝续贷长效机制。 针对续贷痛点和堵点，提出“三零原则”，即在满足各行授信管理要求、风险可控的前提下，“零门槛申请、零手续费办理”和零周期续贷”，着重于必须平等对待客户申请，以实现无缝续贷。 试点期间和推广期内，符合条件的小微企业将成为不还款续贷对象。 相应服务包括“专精特新”企业、科技型企业等（市级地方金融监管局）

72、企业如何进入“浦江之光”科技创新企业池，享受市区两级上市服务？

答：一是申请进入市经信委改制上市培育企业数据库和市科委科委上市培育企业数据库。 可联系各区、园区挂牌服务部门申请对接。

具体流程和联系方式可登录上海市地方金融监管局网站，点击“浦江轻行动“政策汇编”和“操作指引”正式发布”，查询《浦江轻行动指引》（网址：）。

（市地方金融监管局）

73、资本市场有哪些支持上海市企业复工复产的政策措施？

答：证监会印发《关于进一步发挥资本市场功能支持受疫情影响严重的地区和行业加快恢复发展的通知》，提出23条政策措施，从加大直接融资支持、落实缓延期政策，优化监管。 统筹发挥行业机构四大作用，支持上海等疫情重灾区和行业企业加快疫情恢复发展。 上海证监局会同市地方金融监管局等有关单位，做好相关细化落实工作，支持市场主体用好配套政策。

目前，上海证监局正按照政策安排集中力量，通过视频约谈等非现场方式，及时完成对拟上市企业的指导验收，全力支持符合条件的企业上市。和融资； 支持和鼓励行业组织发挥专业优势，为受助人提供支持。 受疫情影响严重的行业为抗击疫情和复工复产提供股权融资、债券融资、风险管理等综合金融服务。 （市地方金融监管局）

74.国家再融资支持政策和普惠小微贷款工具在上海落地的具体政策是什么？ What specific measures will be taken to continue to promote the steady and moderate decline of the actual loan interest rate?

Answer: The Shanghai Headquarters of the People's Bank of China guides local corporate banks to increase credit extension to agriculture-related, small and micro enterprises, and private enterprises through re-lending for agriculture and small businesses, and strives to keep the utilization rate of the re-loan limit at a relatively high level. Incentive funds will be provided to local corporate banks for the growth of inclusive small and micro loans through inclusive small and micro loan support tools. Actively guide relevant financial institutions to make good use of carbon emission reduction support tools, support special refinancing for clean and efficient use of coal, technological innovation refinancing, support for transportation, logistics and warehousing special refinancing, and support financing in specific areas.

Give full play to the role of loan market quote rate (LPR) reform, urge banks in Shanghai to embed LPR into internal pricing and transmission related links, unblock the bank's internal interest rate pricing transmission mechanism, and promote the actual loan interest rate to continue to decline on the basis of the previous sharp drop. On May 20, the 5-year LPR was lowered by 15 basis points. We will continue to urge all banks to speed up the implementation of the LPR reform, smooth the internal interest rate transmission of banks, and reflect the dividends of the LPR decline in the comprehensive financing costs of enterprises more quickly. (Shanghai Ants Moving Company)

75. In order to support the financing of enterprises in key areas, what incentives and support measures are there for financial institutions to issue financial bonds?

Answer: According to the "Notice of the State Council on Printing and Distributing a Package of Policies and Measures to Stabilize the Economy" issued by the State Council on May 31, Shanghai Ant Moving Company will continue to support and encourage financial institutions to issue financial bonds, and establish "three rural", small and micro enterprises, The green channel of green and mass innovation financial bonds provides financing support for enterprises in key fields. At the same time, the inter-bank market has also recently launched freight logistics-themed financial bonds to support truck owners and logistics companies to defer repayment of principal and interest and to continue to add new issuances. (Shanghai Ants Moving Company)

76. What are the specific standards for interest discounts and fees for policy-based agricultural guarantee projects?

Answer: (1) Standards for interest discounts. Loans to qualified business entities will be discounted at 50% of the quoted market rate (LPR); undertake important work and key guarantees specified by the municipal party committee, the municipal government, and the municipal agricultural authority, and loans to qualified business entities will be based on the quoted market rate (LPR) 80% discounted interest. In principle, the annual discount funds for individual family farms and farmers' professional cooperatives shall not exceed 500,000 yuan, for farmers' professional cooperatives associations shall not exceed 1 million yuan, and the annual discount funds for individual enterprises shall not exceed 5 million yuan in principle.

(2) Post fee standard. Guarantee fees for qualified policy-based agricultural credit guarantee business will be fully subsidized according to the actual payment of guarantee fees. (City Finance Bureau)

77. How to apply for a business guarantee loan?

Answer: Entrepreneurship guaranteed loans can be applied for by entering the Shanghai Human Resources and Social Security Self-service Handling System through the One-Network Office, inserting a digital certificate (Shanghai Legal Person All-in-one Certificate Key), and going through the website.

(City Finance Bureau)

78. In order to reduce financing costs and reduce customer repayment pressure, what specific measures have local financial organizations such as Shanghai Ant Moving Company and pawnshops taken?

Answer: According to the "Several Opinions on Shanghai Local Financial Organizations Further Supporting the Prevention and Control of the New Coronary Pneumonia Epidemic and Economic and Social Development", Shanghai Ant Moving Company, pawn shops, etc. Implement credit protection and other methods to reduce customer repayment pressure, and appropriately suspend collections for customers who fail to make timely repayments or process redemption and renewal due to the impact of the epidemic, so as to ensure that additional financing interest fees for customers will not be increased due to the inconvenience caused by the epidemic. Don't blindly withdraw loans, cut off loans, suppress loans, and don't blindly deal with overdue loans.

In addition, local financial organizations will appropriately reduce financing costs such as loan interest rates, guarantee rates, and pawn comprehensive rates for small, medium and micro enterprises related to the fight against the epidemic and industries that have been greatly affected by the epidemic. For key epidemic prevention enterprises and small, medium and micro enterprises that have been greatly affected by the epidemic for new bank loans in 2022, the financing guarantee fee rate of the Municipal Financing Guarantee Center will be 0.5%, and the re-guarantee fee rate will be halved, and guarantee loans will continue to be exempted from guarantee fee. For companies that play a prominent role in the fight against the epidemic, their listing, financing, and bond issuance review fees in the regional equity market will be reduced or exempted, and for intermediary agencies that provide listing, financing, and bond issuance services for epidemic prevention companies, their pre-examination fees will be reduced accordingly. service charge. (Municipal Local Financial Supervision Bureau)

79. For Shanghai Ant Moving Company's inclusive small loans due from March 1, 2022 to September 30, 2022, the date of repayment of principal and interest can be extended to December 31, 2022 without penalty interest, subject to compliance What conditions?

Answer: According to the "Several Opinions on Shanghai Local Financial Organizations Further Supporting the Prevention and Control of the New Coronary Pneumonia Epidemic and Economic and Social Development", enterprises should maintain effective guarantee arrangements or provide alternative arrangements, and promise to maintain basically stable employment positions. (Municipal Local Financial Supervision Bureau)

80. In order to help small and medium-sized listed companies alleviate the pressure on capital liquidity, what specific measures does the rescue fund for listed companies take? What areas will the bailout be extended to?

Answer: In order to help small and medium-sized private listed companies alleviate the pressure on capital liquidity, the listed company bailout fund will further expand the scope and objects of bailouts. The pledge risk is further extended to relieve the liquidity problems and operating difficulties of privately-owned listed companies; the second is to further expand the scope of listed companies covered by the relief objects from the original main board and ChiNext to the Science and Technology Innovation Board, Beijing Stock Exchange, and the New Third Board The selection layer, as well as private companies listed overseas in Shanghai, etc.; third, the investment method includes not only the transfer of the listed company's equity held by the major shareholder, but also the participation in the fixed increase of the private listed company, and the extension of the listed company or its major shareholder. Non-listed company equity that conforms to Shanghai's industrial development orientation, etc. (Municipal State-owned Assets Supervision and Administration Commission)

81. For foreign trade enterprises, increase support for export credit insurance and optimize the conditions for underwriting and settlement of claims. 详情是什么？

Answer: There are three main aspects to increase support for export credit insurance:

One is to support special declaration processing. For the late declaration business affected by the epidemic, after being reviewed by China Credit Insurance, it may not be deemed as late declaration. After the investigation and review, it may not be considered as a late declaration, and the declaration submitted by the enterprise is accepted.

The second is to allow the relaxation of restrictions on electronic signatures. For customers who work from home and cannot use the electronic signature Ukey, in order not to affect business interaction, the company can handle the email application to release the electronic signature (client) restrictions. After the enterprise resumes work, actively guide the enterprise to carry out online supplementary signing of the limit and declaration, and provide the required paper back-signing materials such as new insurance policy/renewal approval form.

The third is to allow online application or confirmation to replace written stamping. If the enterprise is unable to provide the stamped application materials and return signature materials at the first time, the electronic application materials can be provided first after the company explains the situation by email, and it will be processed first after being reviewed by China Credit Insurance Corporation. After the enterprise resumes work, it will actively guide the enterprise to complete the written seal materials. .

The fourth is to establish a quick compensation first compensation mechanism. After receiving the report, implement a rapid investigation and standardized investigation mechanism. For cases involving new business forms and difficult and complicated cases, investigations including buyers, goods flow, capital flow, and related relationships are simultaneously carried out to improve the efficiency of feedback on investigation progress. Actively apply the "green channel for claims settlement" mechanism. For eligible small, medium and micro enterprises, specialized and special new "little giant" enterprises, single champion enterprises in the manufacturing industry, and related cases that comply with the national industrial policy orientation, the "simple compensation" procedure helps enterprises quickly Get risk compensation. (Municipal Commerce Commission, Shanghai Ants Moving Company)

82. Can QDLP pilot funds raise foreign exchange funds from domestic investors? During the epidemic, what changes have been made to the application paths of the QFLP and QDLP pilot programs?

Answer: QDLP pilot funds can raise domestic foreign exchange funds from investors for overseas investment. Institutions applying for the QFLP and QDLP pilot programs can contact the Municipal Local Financial Supervision Bureau (Tel: 4008201116, 23116322) to submit application materials, and can also contact the financial bureaus (offices) of each district for application. Those who meet the preliminary review conditions will be jointly reviewed and granted pilot qualifications by the joint working mechanism. During the epidemic, the Municipal Local Financial Supervision Bureau, together with the Municipal Commission of Commerce, the Municipal Market Supervision Bureau, the Shanghai Branch of the Foreign Exchange Administration and other relevant departments, actively responded to market demand and continued to grant QFLP and QDLP pilot qualifications and applications for additional quotas by improving the online evaluation method. If the validity period of the QDLP pilot quota coincides with the time of the epidemic in this city, it can be automatically extended for 6 months. (Municipal Local Financial Supervision Bureau)

03 Guarantee the supply of land elements

83. How will the Shanghai land market optimize relevant transaction activities?

Answer: For the plots that are sold by directional listing and the plots that only one person signs up to participate in the auction, the on-site transaction link will be cancelled, and the transaction will be directly electronically listed and the bid will be confirmed. The transferor can delay signing the land transfer contract according to the epidemic situation and the actual situation of the transferee. The on-site transaction allows bidders to temporarily change their agents according to the actual situation of epidemic prevention and control. (Municipal Planning and Capital Bureau)

84. Is the land transferee allowed to apply for deferred payment or to pay the land transfer price in installments? How to postpone? 如何安装？

Answer: On April 27, the Municipal Bureau of Planning and Resources issued the "Notice on Printing and Distributing" (Shanghai Planning Resources Gui [2022] No. 3), which clarifies that those who fail to pay the land price according to the time stipulated in the land transfer contract due to the epidemic will be subject to The transferor can apply to the transferor for deferred payment or payment in installments. With the consent of the transferor, a supplementary transfer contract will be signed after the epidemic is over, and the payment method and deadline for the land price will be adjusted. Correspondingly postponed. (Municipal Planning and Capital Bureau)

85. I am an out-of-town enterprise and want to invest in Shanghai, but is the industrial land I need guaranteed?

Answer: For the land use needs of enterprises that meet the city's industrial development orientation, the municipal and district planning and resource departments will fully guarantee the land space and land use indicators required by the project. In order to meet the land use needs of various projects, Shanghai will appropriately increase the construction land plan for 2022, increase the use of net increase construction land indicators, and give priority to supporting the implementation of key industrial projects. In terms of specific operations, the municipal level will issue construction land indicators in advance in accordance with the 2022 inefficient construction land reduction tasks of each district, and the district government will make overall arrangements for use. For districts where there is a periodic shortage of land use indicators, the municipal level will increase support for temporary borrowing of turnover indicators. For districts where there is indeed a gap in the construction land index, the city-level index can be solved by "direct supply".

The above-mentioned support policies first increase the support for land use plans, avoid the problem of relatively tight land use indicators, and ensure the land demand for new projects of land users; second, increase the guarantee ratio of city-level indicators to further reduce the supply pressure of district-level land use indicators; The third is to reduce the application and approval process of land use plan through direct release operation, and further improve the efficiency of land use plan allocation.

The specific handling of land use procedures is currently in the planning and resource department of the district (management committee), and the land user unit can contact for further policy consultation. You can also directly consult the Municipal Bureau of Planning and Resources, telephone number: 4008201116. (Municipal Planning and Capital Bureau)

07 Effectively strengthen people's livelihood security work

01 Stabilize and expand employment through multiple channels

86. Our company plans to conduct vocational training for employees to improve their skills and better cope with new challenges. Is there any subsidy for this part of the cost?

Answer: Shanghai will increase training subsidies, and provide various types of online vocational training related to the main business of the unit for employers such as enterprises and social organizations affected by the epidemic, and for employees who actually employ the unit. The duration of the training program is not less than 24 hours, and each person is subsidized at 600 yuan per project, which is directly subsidized to the employer. In 2022, each person can enjoy the subsidy no more than 3 times. (Municipal Human Resources and Social Security Bureau)

87. What is the vocational skill improvement subsidy? Who can enjoy it? What is the subsidy standard?

Answer: Workers who have obtained vocational qualification certificates for skilled personnel and vocational skill level certificates can enjoy vocational skill upgrading subsidies according to regulations.

上海市户籍、在法定劳动年龄段内的在职人员，灵活就业人员，残疾人、退役五年内的退役士兵，就业困难人员，本市中等职业学校和高等院校的毕业学年学生，失业人员、协保人员、原农村富余劳动力，以及未进行就业失业登记的其他人员，可享受职业技能提升补贴。

外省市户籍在本市就业的在职人员，参照本市户籍在职人员享受职业技能提升补贴；外省市户籍在本市中等职业学校和高等院校就读的毕业学年学生，参照本市户籍毕业学年学生享受职业技能提升补贴。

职业技能提升补贴标准为初级工（五级）1500元/人，中级工（四级）2000元/人，高级工（三级）2500元/人上海搬家物流电话，技师（二级）3000元/人，高级技师（一级）3500元/人，不区分等级的职业资格证书为1000元/人。

补贴对象范围内的在职人员按补贴标准的80%享受职业技能提升补贴；高等院校毕业学年学生在毕业学年取得中级及以上职业技能证书，按补贴标准的80%享受职业技能提升补贴；中等职业学校毕业学年学生在毕业学年取得职业技能证书，按补贴标准的80%享受1次职业技能提升补贴；本市户籍残疾人、退役五年内的退役士兵，以及灵活就业人员、就业困难人员、失业人员、协保人员、原农村富余劳动力、未进行就业失业登记的其他人员按补贴标准享受100%职业技能提升补贴。

劳动者根据证书颁发日期时个人身份状态按规定享受补贴，证书颁发日期以证书标注的获证日期为准。（市人社局）

88、如何申请并获得职业技能提升补贴？

答：劳动者按规定参加职业技能评价，并取得职业技能证书的，可自证书颁发之日起12个月内，通过“上海人社”APP或各区就业促进中心窗口申请职业技能提升补贴。经审核通过并向社会公示无异议的，补贴经费发放至劳动者本人社保卡关联的银行账户或本人提供的个人银行账户。

2022届院校毕业生在2022年12月31日前可回原校参加职业技能等级认定，取得证书的可按毕业学年学生身份享受职业技能提升补贴。（市人社局）

89、今年大学生就业压力大，如果企业招聘应届毕业生，是否能够享受税收优惠？

答：对招聘我市高校应届毕业生的企业，符合规定条件的，3年内按照实际招用人数给予每人每年7800元的税费减免政策。

规定条件是指，招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》的高校应届毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年7800元。

纳税人按本单位招用重点群体的人数及其实际工作月数核算本单位减免税总额，在减免税总额内每月依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。

如果纳税人实际应缴纳的这几项税费小于核算的减免税总额的，以实际应缴纳的为限；实际应缴纳的大于核算的减免税总额的，以核算的减免税总额为限。

纳税年度终了，如果纳税人实际减免的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核算的减免税总额，纳税人在企业所得税汇算清缴时，以差额部分扣减企业所得税。当年扣减不完的，不再结转以后年度扣减。

该政策有效期至2025年12月31日。（市税务局）

90、我想应聘社区工作者，今年社区工作者具体招录是如何安排的？

答：今年将组织开展面向应届毕业生的专项招聘，明确招聘岗位、招聘人数和录用条件，原则上2022年所有社区工作者新招聘岗位全部向高校毕业生开放。招聘原则上采用笔试+面试的方式，并于2022年8月下旬前完成整体招聘工作。6月15日前，各区将统一面向社会发布招聘简章，并在上海海聚英才平台（）发布宣传岗位信息。6月底前，各区将组织开展报名审核工作。报名原则上采用网络报名方式。7月底前，完成笔试和面试工作。8月上旬前，将组织开展体检和考察。8月下旬前，将完成整体招聘工作。（市民政局）

91、我今年大学毕业，打算自主创业，可以享受哪些税收优惠？

答：建档立卡贫困人口、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。当年扣减不完的，不再结转以后年度扣减。”（市税务局）

08 保障城市安全有序运行和优化营商环境

01 保障城市核心功能正常运转和城市安全

92、马上进入夏季用电高峰，随着经济恢复，如何保障不限电不影响企业生产？

答：疫情期间，我市能源企业坚守岗位、克服困难，一手抓疫情防控、一手抓生产运行，有力保障了全市能源供应。近期转入正常生产生活全面恢复阶段后，全市将迎来复工复产和迎峰度夏叠加的用能“双高峰”。为保障能源供应,我们组织我市主要能源企业,对上海迎峰度夏可能面临的形势做了全面分析,在此基础上制订了能源保供工作方案,能源企业已及早做好了各项工作准备。

一是及早采购资源。截至5月底，上海市内天然气、电煤、油品等主要能源品种库存均位于高位，供应十分充足。迎峰度夏期间，外来电、电煤、天然气、油品供应合同量已全部签订落实。

二是及早做好设备运维。疫情期间，我市能源企业努力客服设备运输等困难，对发电机组和电网设备等都做好了检修，可以保障能源设施以较好的状态投入迎峰度夏。因此，今年迎峰度夏期间上海能源电力供应是有保障的。（市发展改革委）

93、我是一名特殊工种操作工，手上的特种作业操作证因为受到疫情影响，没来得及参加复审。证书和复工会受到影响吗？

答：据统计，上海有近30万特种作业人员。正常情况下，特种作业操作证每3年就要复审一次，如果没按期复审，特种作业操作证视作无效。

受这次疫情影响，本市有超过4.5万安全生产领域的持证人员没能按时复审换证。这里面不但包括特种作业人员，还包括危险化学品以及金属冶炼企业的负责人和安全干部。针对因疫情防控无法开展安全生产复审培训和考核的情况，应急管理部门已经作出安排并明确“企业负责人、安全管理人员、特种作业人员安全证书到期的，有效期自动顺延至疫情防控结束。”所以，本市受疫情影响没有按期复审的有关人员，他们所持的证书有效期是自动顺延到疫情防控结束的，也就是说不会对复工复产产生影响。市应急局将根据本市疫情防控的实际情况，适时调整相关复审考核工作政策，尽早启动各类证书的复审发证工作。（市应急管理局）

02 强化为企服务

94、我们公司是中小微企业，不太清楚政策的落地进度和实施细则，可以向哪个部门咨询？

答：可以登录“一网通办”、随申办、市企业服务云“惠企政策一窗通”，以及为帮助中小微企业复工复产推出的小程序“益企服”平台。

同时全市企业服务专员将线上线下为中小企业提供一对一服务，支持专业服务机构为中小微企业提供政策咨询、市场开拓、法律服务、人力资源服务等公益性项目。

上海也将提高“一网通办”全程网办率，通过线上审批、线上服务、线上帮办、电子证照应用、告知承诺办理、自动顺延许可证有效期限等方式，推进惠企利民政策“精准推送”“免申即享”，为疫情期间企业和个人办事提供便利。（市经信委）

95、如何在线上办理新办企业相关手续？

答: 申请人可登录“一网通办”平台开办企业“一窗通”网上服务系统办理，按需在线“一表申请”企业设立登记、印章刻制、申领发票、员工“五险一金”、还可以享受银行开户预约服务。市场监管部门在线完成登记后同步发放电子营业执照和电子印章，市场主体按需领取电子发票，员工“五险一金”业务全程在线办结。各区行政服务中心恢复办公后，市场主体可到开办企业“一窗通”单一窗口，“一窗领取”包含纸质营业执照、免费实物印章、纸质发票和免费税务Ukey在内的开办企业“大礼包”。（市市场监管局）

96、办理经营范围、法定代表人变更等手续可以在线上办理吗？

答: 近期，市场监管部门正拓展无纸全程电子化登记适用范围，推行企业变更登记全程网办，符合条件的企业，可以按需在线办理变更登记。系统可根据申请人申报的变更信息，自动生成格式化申请表单，并为申请人提供与变更（备案）事项精准匹配的材料清单，申请人自主上传个性化材料，由登记机关为其提供在线预审、材料辅导等服务。企业变更登记全程网办系统6月1日正式上线。（市市场监管局）

97、企业来上海投资过程中涉及跨地域、跨部门的瓶颈难题如何反映？

答：企业可通过“一网通办”平台“企业跨区域投资协调服务（网上咨询）”事项（拟上线）或异地商会等社会化企业服务平台，提交来沪投资过程中涉及跨地域、跨部门的困难诉求。市政府合作交流办通过联动相关地方、相关部门提供协调服务。（市合作交流办）

98、因疫情影响而导致的延期还贷、贷款违约等失信行为，是否列入银行失信名单？如何申请修复？

答：上海鼓励金融机构对中小微企业和个体工商户贷款、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等，实施延期还本付息，努力做到应延尽延，延期还本付息日期原则上不超过2022年底不影响征信记录，并免收罚息。

我们将积极协助企业和个人开展信用修复工作，因疫情影响而导致的企业合同逾期、延迟交货、延期还贷等失信行为，不将企业列入失信名单。

为助力疫情期间市场主体平稳有序发展，上海制定出台了《关于疫情防控期间进一步完善信用修复工作机制助力市场主体稳定发展的实施方案》。2022年4月，全市金融机构通过主动筛查、与企业协商等方式，累计为85,000余名个人和近2400家企业调整了还款安排或征信记录。2022年3月以来，各类主体通过“一网通办”、“随申办”和“信用中国（上海）”网站等线上平台申请行政处罚信息信用修复，全市共在线转办或审核信用修复申请872件，受理信用信息异议申请303件，助力相关企业抗疫复产。（市发展改革委）

99、我是一家中小企业，希望参与政府采购扩大业务范围，有支持措施吗？

答：政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。供应商参与本市政府采购活动，应通过上海政府采购网（）办理基本信息登记，参与网上采购的供应商需使用电子营业执照（或CA证书）。促进中小企业发展是国家长期发展战略，也是政府采购重要政策目标之一。财政部、工信部于2020年12月28日发布了《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号，以下简称《管理办法》），要求采购人通过加强需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠等措施，提高中小企业在政府采购中的份额。

（1）关于采购份额预留要求。《管理办法》第七条规定，200万元以下的货物和服务、400万元以下的工程，适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购；《管理办法》第八条规定，超过200万元的货物和服务、400万元的工程项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

（2）关于采购份额预留措施。一是整体预留：将采购项目整体或者设置采购包预留给中小企业；二是联合体形式预留：要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；三是合同分包形式预留：要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。

（3）关于价格评审优惠措施。未预留份额专门面向中小企业采购的项目，小微企业直接参与采购活动的，对其给予价格评审优惠，货物、服务项目价格扣除比例为6%-10%（工程项目为3%-5%）；未采用低价优先法计算价格分的政府采购工程招投标项目，增加其价格得分的3%-5%。

小微企业以联合体或者分包方式参加的项目（合作对象为大中型企业），约定小微企业占到30%以上合同份额，对报价给予2%-3%的扣除（工程项目1%-2%）；未采用低价优先法计算价格分的政府采购工程招投标项目，增加其价格得分的1%-2%。

关于加大政府采购支持中小企业力度的政策措施。根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）以及财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）等文件要求，将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%（备注：货物、服务项目）。政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开公正、公平竞争，按照统一质量标准，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上上海市市内搬厂收费标准是多少钱一个月，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。（市财政局）

100、复工复产过程中，企业如遇到司法鉴定问题，可以通过哪些途径咨询情况？涉疫企业有什么便利吗？

答：目前，各司法鉴定机构安排专人负责复工复产问题解答，也已开通涉疫企业绿色通道，可以为涉疫企业、特别是受疫情影响严重的特困行业、重点企业提供优先受理司法鉴定业务，压缩办理时限等优质服务。如有司法鉴定需求或需要咨询的，可直接与相关司法鉴定机构联系咨询。联系方式可通过“上海市司法局”微信公众号或上海法网（）查询。（市司法局）

策划：第一财经抗疫助企项目组

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