2023年上海市政务公开工作要点通知：揭秘政府内幕！

搬家行业门槛低，所以从事搬家服务的人员和企业非常的多，搬家收费也是五花八门，导致整个行业非常混乱，上海其实有22家正规搬家公司，收费标准是由上海运管部门和上海搬场行业协会制定的，找到这些搬家公司基本没什么大问题，服务和收费都是统一的，即使出现问题，也可以向相关部门投诉解决，但是上海除了这22家以外还有上千家从事搬家的企业和个人，这些公司大多是在互联网上冒充知名搬家公司做推广，低价引流，上门服务时胡乱加价，上当受骗的客户非常的多，这些企业因为是冒牌的，所以留的信息都是假的，出现问题客户投诉无门！上海正规搬家公司搬一户人家收费正常1500元左右，客户找到冒牌大兴搬家公司往往要付出高出几倍甚至十几倍的搬家费用，搬家过程也是苦不堪言！
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各区人民政府，市政府各委、办、局：

经市政府同意，现将《2023年上海市政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市人民政府办公厅

2023 年 3 月 31 日

2023年上海市政务公开工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。 今年是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，也是新一届政府全面启动各项工作的一年。 为进一步深化全市公共事务工作，助力全市公共事务工作取得实效，特制定本工作要点。

一、一般要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实国务院办公厅关于深化政务公开的工作要求。新时代，加快转变政务公开职能，统筹政务公开和安全保密工作，坚持公开促落实、助力监管、强化监管，切实提升政府公信力和执行力，努力打造有担当的城市最高的透明度和最好的营商环境。

（二）工作目标

按照国务院办公厅政务公开工作总体部署和全市推进政府治理现代化的总体要求，逐步推动政务公开由管理驱动向需求驱动转变，从注重公开数量向注重公开质量和深度，从“公开即在线”向“公开即服务”转变。 到2023年底，初步建成覆盖全市的市、区、镇三级自愿性公共档案，基本形成政策文件数字化征集推送机制，全流程优化政策公开服务机制将趋于完善，公共信息的实用性将不断增强。 政务公开成效进一步显现，群众政务公开意识和满意度显着提高。

二、围绕推动高质量发展加强信息公开

（三）国家重大战略任务实施情况信息公开。 及时公开浦东新区建设社会主义现代化先导区、推进“三大任务”、“五个中心”功能提升、建设新区等方面的政策法规、工作方案、典型案例和创新成果。双向开放等“三大平台”，抓好标志性项目落地、重大政策创新等关键节点集中宣传推介。 完善长三角一体化发展等信息发布区域联动机制，加强对口支援、东西协同、对口合作等领域信息公开。 （责任单位：浦东新区管委会、松江区管委会、青浦区管委会、临港新区管委会、虹桥国际中心商务区管委会、长三角一体化示范区管委会、上海市科学基金委员会、有关部门）

（四）城市空间格局优化完善信息公开。 加大统筹“五新”建设、重点设施建设、重大项目引进等信息公开力度。 及时发布崇明世界级生态岛质量提升、宝山吴淞、南大片区、金山滨海片区等重点区域开发建设进展信息。 做好美丽乡村、美丽街区、美丽家园、优质道路等环境整治项目公开工作，加强成果宣传。 (责任单位：各区、有关部门)

（五）扩大有效投资信息公开，优化营商环境政策措施。 依法依规做好重大建设项目扩大有效涉投资规划、政策文件和信息公开工作，积极引导市场预期。 适时发布解读上海新一轮集成电路、生物医药、人工智能“三大产业”规划。 做好产业扶持政策、引导资金、项目申报、成果奖励等公开制度。 提高营商环境栏目的信息覆盖度和整合度，推动惠企政策直接共享。 完善市场监管规则和标准的集中公开，持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开，提高监管透明度。 加强对轻微违法行为非行政处罚清单、市场主体以专项信用报告代替违法记录证明等制度措施的精准出台和适用性解读，大力推进“一码为一码”。市场主体合规”，为各类市场主体投资经营营造更加公平的市场环境。 (责任单位：各区、有关部门)

3.围绕打造高品质生活加强信息公开

（六）碳峰碳中和进展情况信息披露。 及时披露碳峰碳中和政策和试点示范工作进展情况。 加强碳普惠制度和绿色减碳转型举措的宣传解读。 加大环境综合整治等污染防治工作公开力度，及时发布典型案例。 (责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市规划资源局，各区)

（七）住房保障、装修、招生信息公开。 继续做好住房保障政策出台工作，及时公开廉租住房、经济适用租赁住房、共有产权保障住房等相关信息。 集中公开“两旧一村”改造相关信息，规范公开零星旧房改造、小梁薄板房改造、“城中村”改造方案和工作进展情况。 做好既有多层住宅加装电梯、旧房改造等项目宣传工作，加强宣传解释。 继续做好义务教育招生政策、公办学校范围、民办学校招生计划等信息公开工作。 (责任单位：市住房城乡建设管理委员会、市房管局、市教委、各区)

（八）就业、养老、托育、民生保障待遇等信息公开。 针对高校毕业生、失业人员、农民工、退役军人等群体，做好就业帮扶、技能培训等政策和服务信息发布，加大政策解读和推送力度。 动态更新新增养老床位、社区老年综合服务中心、社区老年食堂、普惠托育中心建设进度。 做好养老、失业、工伤、医疗保险、低保等民生保障待遇标准调整情况的及时发布工作。 (责任单位：市人社局、市教委、民政局、市医保局、市退役军人局，各区)

（九）公共文化活动和消费者信息公开宣传。 做好公共文化服务提升、重大惠民活动、城市新空间营造等信息公开工作。 加大绿色消费宣传力度，及时更新政策标准，促进绿色消费。 加强“五五购物节”、上海旅游节、上海市民文化节等节庆活动的宣传推广。 深化“浦江游”、“建筑可读”、“海派城市考古”等品牌内涵挖掘，及时发布优质项目和服务体验信息。 (责任单位：市文旅局、市商务委、各区)

四、围绕实现高效治理加强信息披露

（十）隐患排查整改信息公开。 加强防汛防台风、雨雪冰冻、燃气、消防、交通等应急预案公开和预警提示，提高突发事件信息发布时效性。 及时更新架空进线、杆箱改造、易积水小区、道路取水点改造进度。 依法完善餐饮企业安装燃气报警装置的信息公示。 (责任单位：市水务局、市气象局、市住房城乡建设管委会、市应急局、市交通委、市道路交通局，各区)

（十一）公共资源交易配置信息公开。 依托上海市公共资源交易平台，继续完善公共资源交易配置领域的政府信息公开目录，严格按照要素及时公开各类相关信息。 围绕惠农补贴发放、房屋征收安置补偿方案等事项，通过发放结果公示和备案备查相结合，加强对小微电力运行的监管。 (责任单位：各区、有关部门)

（十二）披露财务及审计整改信息。 对预算1000万元以上的项目搬家打包整理服务是什么意思，实行全部项目预决算信息公开（涉密信息除外），深化专项资金和专项转移支付绩效信息公开试点。 推动政府债务信息公开，及时做好政府债务额度、余额等信息公开。资金的分配和使用。 推动被审计单位依法向社会公开审计发现问题整改结果，自觉接受社会监督。 (责任单位：市财政局、市审计局、各区)

（十三）在公共服务和投诉集中地区公开监管信息。 进一步推进教育、卫生、生态环境、公共交通等领域公共企事业单位信息公开。 继续做好食品药品安全、纪律培训机构等领域监管信息公开工作，加强典型案例通报和消费预警提醒。 探索单用途预付消费卡发卡机构信用监管信息公开。 （责任单位：市教委、市卫生健康委、市住房城乡建设管理委员会、市生态环境局、市交通委、市国资委、市市场监管局、市药监局、市商务委、各区）

五、围绕政策获取的便利性完善政策发布和推送机制

（十四）完善政策公开源头管理。 制定优化政策服务工作办法，明确政策准备、制定、发布、解读、推送、响应、兑现、评估等政策服务流程各环节的制度要求，促进政策落地见效。 (责任单位：市政府办公厅)

制定政策文件标签目录，实施政策文件标签管理，从需求方角度建立政策文件标签制度。 文件制定单位在发布政策时，根据标签目录明确了政策文件的标签分类，为数字化采集和推送打下了坚实的基础。 （责任单位：市政府办公厅、市大数据中心、各区、各部门）

（十五）推动政策集中发布。 严格按照国家统一要求，完善全市政府规章数据库和行政规范性文件数据库建设，梳理核查本市现行有效政府规章，发布优质行政规范性文件，明确标示有效性或有效期。 建立健全法规和行政规范性文件的及时收集和动态更新工作机制。 （责任单位：市政府办公厅、市司法局、各区、各部门）

建立全市统一主动公开文件库，对市、区、镇主动公开文件实行集中收录，实现统一入口、分类展示、一键查询。 制定入库公文标准和分类制度，确保入库公文全覆盖、要素齐全、格式规范、分类准确。 （责任单位：市政府办公厅、市大数据中心、各区、各部门）

选择部分关注度高、服务需求高、民营企业政策文件量大的领域，开展跨层级、跨部门政策整合发布试点工作，着力解决政策散乱、政策文件分散等问题。很难找到，也很难应用。 （责任单位：市政府办公厅、市大数据中心、市发展改革委、市经信委、市教委、民政局、市市场监管局、市房管局，各区、相关部门部门）

（十六）扩大政策精准推送覆盖面。 继续依托“一网通办”个人主页和公司专属网页，开展重要政策解读在线精准推送，持续优化“两页”推送中台系统功能。 结合“千人（企业）千面”和多行业“一业一档”建设，持续完善集团“画像”，持续提升推送范围的精准度和可用性推送内容，探索提供主题政策订阅推送等增值服务。 打造“政府+”政策推“接力”机制，建立健全与行业协会、产业园区常态化合作机制。 发文单位出台相关政策时，根据政策适用范围，通过“标·企业云”、“一网办”等渠道，将相关材料主动推送至相关协会和产业园区——具体网页，相关协会和产业园区将根据园区行业和企业的实际需求，运行政策，推进“最后一公里”。 （责任单位：市政府办公厅、市大数据中心、各区、各部门）

六、围绕政策执行率优化政策解读、沟通协商

（十七）继续提高政策解读质量。 坚持政策解释材料和政策文件同步起草、同步审查、同步发布“三同步”，做到“应解释、解释充分”。 解读材料要围绕核心概念、关键词、适用范围、办理指南、操作方法、实施口径、惠民利企措施、新旧政策差异等实质性内容，用通俗易懂的语言，明确规定政策落实指导意见，积极回应社会关切，全面准确传达政策意图。 同步解读政策征求意见稿，明确政策初衷和内涵，更好引导公众表达意见和建议。 政策出台后，针对市民和企业集中咨询的问题以及实施过程中出现的新情况新问题，进行动态跟踪解读。 （责任单位：各区各部门）

发布政策解读工作指引，明确各类文件解读的要素和技术规范。 上线政策解读评价功能，评选全市政策解读优秀案例。 （责任单位：市政府办、市大数据中心）

（十八）探索政社合作、多方参与的政策沟通和引导机制。 文件制定单位要通过制作辅导课件等可重复使用的形式，加强对政策适用、适用标准、办事流程的针对性指导。 打造“政策大讲堂”品牌，加强政策引导和培训，造福群众、造福企业。 积极引进专家学者、新闻媒体、第三方服务机构以及行业协会、产业园区等社会力量和组织参与政策宣传引导。 完善与企业的制度化沟通渠道，通过新闻发布会、行业分地区政策沟通会等形式宣传国家和本市重要市场准入政策、行业优惠政策等，加强重要涉外政策外文版本供给宣传，持续推动构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境。 （责任单位：各区各部门）

（十九）加强政策咨询和办理服务。 政策发布页面统一设置政策留言板，方便公众在线咨询。 文件制定单位要加强留言板的动态维护，及时回复和解答相关问题。 对咨询量大的问题，形成常见问题解答清单，并在同一版面公布，方便市民和企业查询。 探索政策“阅办联动”机制，开通政策公开平台和政务服务平台，对包含“一站式服务”的政策文件，在扉页及相关内容页增加“办”字样服务项目，可直接点击跳转到服务页面，实现“看完再做”。 (责任单位：市大数据中心、区、部门)

（二十）加强政策咨询窗口和知识库建设。 继续提高“12345”市民服务热线、政务服务中心、社区事务受理中心等窗口的咨询服务水平。 对与民营企业密切相关的政策性文件，制发单位要提取常见问题解答，推送至“12345”市民服务热线、“一网办”主门户、政务服务中心、社区事务受理中心。 各咨询窗口对知识库范围外的集中咨询问题要及时反馈给文件制作单位，通过前后端互动，不断丰富优化政策咨询知识库内容。 政策咨询知识库与其他类型的政务知识库共建、共享、共享。 (责任单位：市政府办公厅、市信访办、民政局、各区、有关部门)

七、围绕人民民主全过程深化政民互动和公众参与

（二十一）严格落实重大行政决策听取意见制度。 制定涉企政策上海搬场找哪个公司比较好呢知乎文章，要及时征求有关企业和行业协会的意见。 探索建立公民和企业参与政策制定机制，通过调研座谈、问卷调查、大数据分析等方式开展政策需求收集。 继续推进邀请公众代表列席政府决策会议工作。 各区、市政府部门每年邀请社会公众代表参加本单位决策会议不少于4次。 优化代表产生方式，推动更多市民代表、小微企业代表和民营企业代表参与。 （责任单位：各区各部门）

（二十二）扎实推进重大行政决策事项目录管理。 决策单位根据年度重点工作，编制本单位2023年重大行政决策事项目录，并于3月31日前向社会公布。鼓励公众参与重大行政决策目录所列事项决策事项通过公开征求意见。 决定公布后10个工作日内，向社会公开征求意见情况和意见相对集中未采纳的原因。 通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等公众参与方式征求意见的情况，也应当公开。 加强重大行政决策的公示整合，整合公示决定草案全文、起草须知、草案解读、征集采纳公众意见建议、公众代表出席决策会议情况、决策结果、披露重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。 （责任单位：各区、各部门）

（二十三）继续优化政民互动主渠道建设。 统筹做好热线电话、领导信箱、群众意见征集信箱、网上咨询等政民互动渠道的日常维护工作，加强成果分析应用。 严格执行各渠道处理时限，规范消息选发。 进一步提高“12345”市民服务热线接通率和响应速度，优化办理进度和结果查询反馈，推进市民诉求解决工作可视化和监督化。 全面贯彻落实国家和本市关于办理中国政府网站留言工作的要求，建立健全回访评价、典型案例和办事情况通报机制上海市内搬厂价格表最新政策，压实承办主体责任单位，严格执行处理时限，确保响应质量。 依托全市政府网站集约化平台，建立统一的政务咨询平台，实现决定草案意见征集、群众意见征集、社会舆论征求意见等政务公开征求意见。调研、实事项目征集、政府公开活动主题征集，提高舆论质量。 公众参与集中展示。 （责任单位：市政府办公厅、市信访办、市大数据中心，各区、有关部门）

（二十四）不断扩大政府开放活动的影响。 继续打响“政府开放月”品牌，每年8月组织开展以公共管理机构和公共服务场所为主体，以大众项目和实践项目为主要内容的线下开放活动。 鼓励通过公开征求意见的方式确定活动主题和数量。 活动期间将安排问答、讨论、活动体验、问卷调查等环节，加强与参与公众的互动。 结合各区、各部门的重点工作，围绕群众普遍关心的领域，推动政务公开活动常态化。 （责任单位：各区各部门）

八、围绕公开化、规范化、制度化、标准化夯实工作基础

（二十五）严格执行政府信息公开审核制度。 完善和完善公开属性认定程序上海市内搬厂价格表最新政策，在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的同时，加强对公开政府信息的保密审查，坚持“先审查、后公开”的原则后”和“一例一审”，严防泄密和相关风险。 加强对个人隐私和商业秘密的保护。 科学合理确定公开方式，对仅涉及部分特定对象的公开实行定点、定向公开。 把握政策发布时效，合理引导社会和市场预期。 （责任单位：各区各部门）

（二十六）巩固政务公开标准化和规范化成果。 完善动态更新政务公开标准目录，实现标准目录与业务系统、网站主动公开目录直接集成应用，加强标准化成果应用，加快开发市民和企业喜爱的公共产品看。 做好全国基层政务公开标准化和标准化试点地区信息更新工作，确保基层群众关心的各类信息到位。 (责任单位：各区、有关部门)

（二十七）规范政务网站和政务新媒体建设。 严格落实网络意识形态责任制，加强政务网站、政务新媒体等密集平台的安全防护和应急保障上海搬家服务到深圳要多少钱费用，做好日常巡视维护工作，确保政务网站和各类政务安全稳定运行新媒体。 Standardize the content guarantee of public columns on government websites, streamline the information release mechanism, and scientifically classify and release relevant information. Continue to optimize government websites and government new media policy service functions. According to the general office of the State Council's unified construction standards for government information disclosure platforms, and in accordance with the principle of "deduplication and complementarity", government affairs disclosure and government information disclosure platforms are integrated. Strengthen the connection of content to ensure that other platforms and government information disclosure platforms share the same source of data and update synchronously. (Responsible units: General Office of the Municipal Government, Municipal Big Data Center, various districts, and various departments)

(28) Run the government bulletin and government affairs disclosure area with high quality. Give full play to the role of the authoritative standard text of the government bulletin, and do a good job in compiling and donating to high standards. Simultaneously run the electronic version of the government bulletin and improve the government bulletin database. Enrich the content of the government bulletin, and include important policy interpretation materials and important departmental documents into the scope of selection and compilation. Strengthen the capacity building of the government affairs disclosure area, continue to do a good job in basic services such as on-site inspection and centralized acceptance of government information disclosure applications, and strengthen functions such as on-site interpretation and policy consultation to achieve offline disclosure and smooth handling of affairs. (Responsible units: Municipal Government Office, Districts)

(29) Further improve the quality and efficiency of handling applications. Relying on the city's public affairs open work platform to improve the management of all application documents, to ensure that key nodes such as receiving, registering, replying, mailing, filing, reconsideration and filing, etc. are traceable and traceable throughout the process. Optimize the functions of the application processing platform, add typical case push, intelligent presentation of similar applications, time limit management and other auxiliary processing functions to improve the quality and efficiency of processing. Promote data docking and sharing between the application processing system and the administrative reconsideration system. Pay attention to the communication with applicants during the processing process, strengthen convenient answers, guidance and services, and promote the substantive resolution of applicants' reasonable demands. Regularly organize work and business exchanges based on applications, analyze typical cases, study difficult and new government information disclosure applications, and form a legal, standardized, and unified response. Pay attention to giving play to the role of reminders and warnings in administrative reconsideration and administrative litigation cases, use cases to promote reform, urge and guide relevant units to draw inferences from one instance, and take practical measures to effectively reduce the rate of error correction and the rate of losing lawsuits. (Responsible units: the general office of the municipal government, all districts, and various departments)

9. Work guidance, supervision and guarantee

(30) Strengthen organizational leadership. Make better use of the leading groups for open government affairs at all levels in overall planning and comprehensive coordination, and study and solve major problems in the work of open government affairs. All district governments and departments must coordinate and strengthen their work forces to ensure work funds, and the main responsible comrades should listen to work reports at least once a year. The competent departments or responsible agencies of government affairs disclosure in all districts and departments shall take the lead in coordinating various business departments (organizations) to conscientiously implement the tasks of government affairs disclosure. (Responsible units: the general office of the municipal government, all districts, and various departments)

(31) Strengthen guidance training. Consolidate the responsibilities of the departments in charge of open government affairs, further increase work guidance, promote the lowering of the focus of work, and help grassroots units solve practical problems. Hold a special work promotion meeting at an appropriate time, and do a good job in the process of key special work such as the integrated release pilot, the construction of the public archives, and the policy public service. Increase the dissemination of experience and practices in various districts and departments, and promote a number of excellent cases and achievements. Strengthen the training of government affairs openness work, and effectively improve the professional ability and level of government affairs openness teams. Continue to do a good job in the general training of leading cadres and new civil servants in the openness of government affairs. (Responsible units: the general office of the municipal government, all districts, and various departments)

(32) Strengthen incentive assessment. Carry out the commendation and commendation of advanced collectives and advanced individuals in the city's openness of government affairs, and commend units and individuals that have effectively promoted openness in government affairs and achieved outstanding results. According to the key tasks of the year and guided by the evaluation of the actual work effect, optimize the evaluation index system of the city's public affairs work, increase the weight of the evaluation of key special work, and improve the degree of evaluation differentiation. (Responsible units: General Office of the Municipal Government, Municipal Human Resources and Social Security Bureau, and all districts)

(33) Optimizing external support and supervision. Implement the requirements of the "Shanghai Municipal Government Information Disclosure Regulations", establish a government affairs disclosure expert committee, and give full play to the expert committee's role as a think tank in researching key tasks and major issues in government affairs disclosure, and handling policy calibers according to applications. Introduce third-party evaluation agencies to carry out independent evaluations on key projects such as policy interpretation and active disclosure of public archives. (Responsible unit: General Office of the Municipal Government)

(34) Pay close attention to the implementation of the work. All districts and departments should take into account the characteristics of their own departments in the region, and within 20 working days after the release of this work point, do a good job of decomposing tasks, specifying responsible units and implementation time limits, and report to the Municipal Government Office for open government affairs. At the same time, strengthen daily inspections and follow-up supervision, and carry out work reports as appropriate to ensure that various tasks are implemented in place. And the implementation of the key points of this work will be included in the annual report of the government information disclosure work of each district and department and made public. (Responsible units: the general office of the municipal government, all districts, and various departments)

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