上海市发展和改革委员会发布文件的通知

搬家行业门槛低，所以从事搬家服务的人员和企业非常的多，搬家收费也是五花八门，导致整个行业非常混乱，上海其实有22家正规搬家公司，收费标准是由上海运管部门和上海搬场行业协会制定的，找到这些搬家公司基本没什么大问题，服务和收费都是统一的，即使出现问题，也可以向相关部门投诉解决，但是上海除了这22家以外还有上千家从事搬家的企业和个人，这些公司大多是在互联网上冒充知名搬家公司做推广，低价引流，上门服务时胡乱加价，上当受骗的客户非常的多，这些企业因为是冒牌的，所以留的信息都是假的，出现问题客户投诉无门！上海正规搬家公司搬一户人家收费正常1500元左右，客户找到冒牌大兴搬家公司往往要付出高出几倍甚至十几倍的搬家费用，搬家过程也是苦不堪言！
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上海市发展改革委 上海市文化和旅游局 上海市教育委员会 上海市科学技术委员会 上海市体育局 上海市财政局 上海市市场监督管理局关于印发《上海市公共文化设施收费管理办法》的通知“

各区发改委、文旅局、教育局、科委、体育局、财政局、市场监管局：

为进一步规范本市公共文化设施收费行为，保障人民群众基本文化权益，促进公共文化事业高质量发展，我们制定了《上海市公共文化设施收费标准》。管理办法”。 发给你了，请关注。

上海市发展和改革委员会

上海市文化和旅游局

上海市教委

上海市科学技术委员会

上海市体育局

上海市财政局

上海市市场监督管理局

2022 年 7 月 27 日

上海市公共文化设施收费管理办法

第一章总则

第一条（目的依据）

为规范本市公共文化设施收费行为，保障人民群众基本文化权益，提高公共文化设施服务效率，促进公共文化事业高质量发展，根据《办法》， 《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《上海市公共文化服务保障和促进条例》《上海市价格目录》等法律法规和文件结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市向社会公众开放或者收取相关服务费用的公共文化设施搬家公司一般收费标准，适用本办法。

第三条（公共文化设施的定义）

本办法所称公共文化设施，是指用于提供公共文化服务的建筑物、场所和设备，主要类型包括：

（一）图书馆、文化馆、博物馆（纪念馆）、美术馆、科技馆、非物质文化遗产博物馆；

（二）场馆及设施；

（三）工人文化宫、青年宫、妇女儿童活动中心；

（四）社区文化活动中心；

（五）法律、法规规定的其他公共文化设施。

第四条（分类管理）

公共文化设施收费要坚持公益性，实行分类管理。

对以财政资金为主建设的公共文化设施，开放或提供公共文化服务收费，实行政府指导价。

对主要利用非财政资金建设的公共文化设施，开放或提供相关服务收费，实行市场调节价。

第五条（管理职责）

市物价主管部门负责制定公共文化设施收费管理办法，制定本市公共文化设施价格管理目录（以下简称“市目录”），制定公共文化设施收费项目和标准。市级目录中的公共文化设施会同有关业务主管部门。

区人民政府负责制定本辖区内未列入市级目录的公共文化设施的收费项目和标准。

以市级以上财政资金投入为主的新建公共文化设施的收费管理水平，由市价格主管部门确定。 以财政资金为主新建的其他公共文化设施的收费项目和标准，由所在地的区人民政府规定。

市场监管部门负责对公共文化设施开业或者提供相关服务的价格行为进行监督检查上海搬场公司价格表大全图，依法查处价格违法行为。

第二章 公共文化设施开放费

第六条（总体要求）

公共文化设施应​​当根据其功能和特点，按照国家有关规定向社会免费或者优惠开放。

第七条（考虑）

公共文化设施开放收费，应当综合考虑公共文化设施的性质、功能和特点，收费的必要性，整体服务内容、运营成本、社会承受能力和接受度等因素。

第八条（收费申请和标准制定）

实行政府指导价管理的公共文化设施在向社会开放时需要收费的，应当由公共文化设施的经营单位提出申请，经批准后实施。 其中：具有观光价值的公共文化设施的收费开放申请和标准制定，按照《上海市旅游景点门票价格管理办法》的有关规定执行； 其他公共文化设施开放收费的申请和收费标准，按照本办法第三章的规定执行。

实行市场调节价、向社会开放的公共文化设施收费标准，根据运营成本和市场供求情况，自主制定。

本办法所称公共文化设施管理单位，是指负责公共文化设施的管理、运行和维护，为公众开展公共文化活动提供服务的单位。 委托第三方机构实际管理、运营和维护公共文化设施的，委托单位为公共文化设施的管理单位。

第三章 公共文化设施服务收费

第九条（公共文化服务的定义）

公共文化服务是指文艺演出、展览展览、电影放映、广播电视节目收看、数字文化服务、阅读服务、文化传承体验、艺术科普、旅游咨询、法治宣传等优秀传统文化服务，运动健身、科普、培训等

第十条（公共文化设施免费服务）

根据有关法律、法规和政策的规定，公共文化设施应​​当免费向社会公众提供下列服务：

（一）公共图书馆为公众提供文献信息查询、借阅，开放阅览室、自习室等公共空间设施，公益讲座、阅读推广、培训、展览以及国家规定的其他免费服务；

（二）公共体育场馆向社会开放上海市市内搬厂收费标准，不需要增加投资或提供特殊服务；

（三）《上海市基本公共服务实施标准》规定应当免费提供的服务项目；

（四）法律、法规及有关政策文件规定应当免费提供的其他服务。

第十一条（服务收费原则）

公共文化设施为公众提供服务。 除按照规定应当免费的情形外上海正规搬场热线电话号码是多少，可以结合公共文化设施的功能定位、经营收支、项目收费的合理性和社会承受能力，适当收取费用，以确保公共文化设施的保护。 设施的正常运行和可持续发展，能够更好地满足公众多样化、多层次的文化需求。

第十二条（服务费计价方式）

实行政府指导价管理的公共文化设施按照成本法或者比较价法制定具体的服务收费标准。

如果按照成本法制定服务收费标准，应当遵循“补偿合理经营成本”的原则。 合理运营成本主要包括：公共文化服务项目发生的设施运行维护费用、文物保护费用、展览策划展示设计费用、展品租赁（运输、保险）费用、专题课件制作、人员工资薪金（含薪金）外人员及与服务项目相关的经营单位职工工资）、水、电、物耗、专用设备折旧（不含服务项目专用设备以外的固定资产折旧）、税金等。

采用比价法制定服务收费标准的，参照同期、同等质量的公共文化设施服务价格，按照低于市场价格一定幅度的标准制定。 , 和同类型的市场化。 当然。

实行市场调节价的公共文化设施收费服务项目和收费标准，根据运营成本和市场供求情况，自主制定。

第十三条（服务收费的政府定价程序）

实行政府指导价管理的公共文化设施，经营单位应当在提供收费服务前3个月向业务主管部门提出书面申请，经业务主管部门审核后报送价格主管部门. 举办展览、演示、体验、培训等活动需要收费的，经营单位应当在提供收费服务前1个月提出定价申请。 申请材料包括：

（一）经营单位的相关资质材料；

（二）公共文化设施的基本情况，包括有资质的中介机构出具的近两年运营情况审计报告上海市市内搬厂收费标准，新增建设投资、运营管理等相关材料。公共文化设施；

（三）收费服务项目、收费标准、定价依据和理由；

（四）公共文化设施服务价格实行市场调节价，可用于比价；

（五）上级主管部门的意见；

（六）价格主管部门依照法律、法规规定认为需要提供的其他材料。

市价格主管部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内，按照规定履行相关审核程序，认为符合收费条件的，由价格主管部门确定定价方式，并作出决定。定价的决定。

区价格主管部门自收到申请材料之日起20个工作日内，按照规定履行相关审核程序，认为符合收费条件的，确定定价方式，形成收费标准。价格初步方案，报区人民政府批准。 做出定价的决定。

对申请举办展览、演示、体验、培训活动收费的，市、区价格主管部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内办理相关审核手续。

上述审计工作需要进行成本调查的，成本调查时间不计入审计期限。

第十四条（按领域审批服务收费）

业务主管部门可结合行业特点和实际，在充分听取公共文化设施管理单位意见的基础上，对公共文化设施收费服务项目提出一揽子定价建议。本领域政府指导价管理范​​围内的收费标准，报同级价格主管部门依照价格法律法规和有关规定办理。

第十五条（第三方代理服务收费管理）

实行政府指导价管理的公共文化设施管理单位委托第三方机构向社会提供服务的，应当通过服务合同约定服务内容、服务方式、服务费用和授权费收取标准。 实行政府指导价的公共文化设施管理单位委托第三方机构向社会提供相关服务并收取服务费的，公共文化设施管理单位应当依照本办法的规定，报业务主管部门审核并向价格主管部门提出定价申请，经批准后方可收费。

第十六条（辅助服务和商品价格管理）

公共文化设施管理单位或者其委托的第三方机构为社会公众提供租赁导游、餐饮、停车等辅助服务，依托公共文化设施销售文化创意产品、出版物、体育用品等商品。 价格由市场调整。

第十七条（网站使用费管理）

实行政府指导价管理的公共文化设施，按照规定向企事业单位或者个人提供场地（包括展览馆、会议场地），其收取的有偿场地使用费，按照国家有关规定执行。市财政部门、国有资产管理部门、业务主管部门。 规定来管理。

第四章公共文化设施的收费行为和使用管理

第十八条（特殊群体优惠政策）

公共文化设施开放或者收费提供相关服务的，对未成年人、老年人、残疾人、现役军人、消防救援人员等，按照有关规定给予免费或者其他优惠待遇，具体规定以由管理单位自行制定。

收费开放的公共文化设施，应当按月免费向中小学生开放，具体办法由管理单位制定。

第十九条（收费公示）

公共文化设施开放或者提供相关服务收费，应当严格执行明码标价的规定，对门票价格、收费服务项目、收费标准和收费标准、收费优惠政策等进行公示监督。 新设定的收费服务项目，应当在收费前提前向社会公示。

第二十条（收费用途）

开设公共文化设施或者收取服务费的收入，应当用于公共文化设施的维护、管理和业务发展，不得挪作他用。

第二十一条（监督管理）

市场监管部门对违反明码标价规定、不按规定执行政府指导价等价格违法行为进行查处。

第五章附则

第二十二条（跟踪评价）

价格主管部门要加强对实行政府指导价管理的公共文化设施收费的跟踪调查监测，可委托第三方评估机构进行抽样评估，重点评估运营成本变化情况公共文化设施建设情况、收费参考标准变化情况、收支损益情况。 条件等，并将评估结果作为调整收费标准的依据。

价格主管部门可以委托第三方机构对实行市场调节价的公共文化设施服务收费进行监测，形成监测报告作为比价参考。

第二十三条（办法解释）

本办法由市发展改革委、市文化和旅游局、市教委、市科委、市体育局、市财政局、市市场监管局负责解释。他们各自的职责。

第二十四条（存量收费的审批）

实行政府指导价管理的公共文化设施，在本办法施行前已经收取开办费或者提供相关服务费用的，管理单位应当自本办法施行之日起6个月内提出补充定价申请，有关部门应当按照本办法的规定和审批程序进行审查。

第二十五条（执行时间）

本办法自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。

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